就业问题专家陈金光曾指出，虽然自主创业是大学生实现就业的有效渠道，但创业进程困难重重的主要原因是：大学教育与市场脱节，毕业生的自身期望与现实脱节，刚踏入社会缺乏经验，白手起家资金短缺等等，而问题的关键是缺乏资金。
如果说大学生创业难、筹集资金更难，那么，2008年12月26日，西安市出台《西安市扶持大学生自主创业贷款指导意见（试行）》犹如一缕阳光，给已经创业和即将创业的每位大学生带来了福音——西安市政府设立5000万元大学生创业扶持基金，用于扶持大学生自主创业。
据记者了解，贷款申请人首先要在陕西教育学院参加为期20天的创业培训，取得创业培训合格证书后，持创业计划书或项目可行性报告递交西安市科技局，获批后，持西安市科技局项目评审意见到西安市经济技术投资担保有限公司申请并办理担保手续，再持担保意见书到西安市商业银行高新支行申请贷款。
商业银行不应按商业评审放贷
一年后，多名大学生创业者却这样告诉记者：政府出资的5000万创业贷款犹如水中月镜中花，触不可及，究竟5000万创业贷款是否用于大学生创业，他们想弄个明白。
参加创业培训的李同学告诉记者，他是教育学院二期学员，已经通过教育学院、科技局和担保公司的审核，但到发放贷款时，西安市商业银行总以项目申请不充分、条件不够而拖延贷款时间。
教育学院培训的创业大学生有2000人左右，科技局和担保公司通过的也有200多人，但现在拿到贷款的学生只有20人左右。5000万的创业基金，放出来的连十分之一都不到，政府设立大学生创业基金，重要在支持和扶持，希望银行不要按照商业贷款评审放贷，应放宽政策，至少应该快速有效，创业不能拖时间。
张同学说，他还获得创业培训的明星学员称号，但是申请贷款和大多数同学一样，没有音讯，他现在对能申请到贷款已经不报希望，只能自己脚踏实地多做事，才能使公司发展，但他仍希望，5000万创业贷款应“掷地有声”。
记者采访频频遭拒
那么，究竟5000万大学生创业基金如何使用？有多少学生拿到贷款？记者走访了相关职能部门，但得到的答复却令人担忧，5000万创业贷款能真正用在大学生创业者身上吗？
记者在陕西教育学院了解到，2009年培训6期学员共1120名，2010年第7期培训刚开班，有130名学生，截至目前，共有22名学员获得465万元创业贷款。
一位不愿透露姓名的老师告诉记者，从评审到考察部门再到担保公司担保，都是大力支持和鼓励大学生创业，全部按照政府政策文件执行，放的比较宽，但到最后一个环节，西安市商业银行与政府对接上有些问题，放款的时候，完全按照商业贷款把关，导致多数人贷款难。
根据创业大学生提供的地址，记者来到西安科技局下属的西安市生产力促进中心科技咨询与交流部，部长范近近说，科技局只负责专家评审，组成法律、财务、投资、管理、营销等领域的7位专家，评审通过后报西安市创业办，再由担保公司和银行最后审查。当记者询问有多少人符合评审标准时，她说，5000万大学生创业贷款是引导资金，也就是说，政府拿出5000万，银行要同比放大1．5亿给学生贷款，她也从其它渠道听到一些关于贷款难的说法，但科技局评审没通过的学生确实很少，具体数据不方便讲，建议记者到西安市创业办了解情况。
但记者来到西安市创业办时却大门紧锁，经过一小时的等候，一位井姓工作人员说，创业办负责大学生贷款的相关科室和负责人都去户县参加活动，他只是留下值班的。他让记者联系“政事法规组”，并写下联系电话，但当记者拨通电话后，对方却以工作忙没时间匆匆挂断电话。
随后，记者来到西安市商业银行高新支行，但是，经联系后，办公室称没有总部的批准不能接受采访，当记者要求联系总部，工作人员说不是他的事情，接着又说领导没在，拒绝接受记者的采访。
本报将继续跟踪报道。
新闻链接
3月24日，《陕西省高校毕业生创业基金（贷款）免担保项目评选办法（试行）》正式出台，省政府先期投入5000万元设立高校毕业生创业基金，毕业生合伙创业最高可贷款50万，贷款期间还有专门的导师“一对一”指导帮扶。
高校毕业生创业基金由省政府先期投入5000万元设立，由陕西省人才交流服务中心负责管理，以委托贷款的方式，经指定的商业银行向自主创业的普通高校毕业生放贷。省人才中心在委托贷款经办银行设立创业基金专用账户，用于向借款人提供贷款，确保专款专用。
此次创业贷款，在户籍方面有所放宽，减少了贷款手续，缩短贷款时间。并针对一些比较好的项目，给出了免担保的优惠。
贷款分为担保贷款和免担保贷款两种形式，担保贷款包括：1、小额担保贷款：借款人选择本章程规定的担保方式，提供有效担保，可申请3－10万元贷款；2、合伙经营性贷款：高校毕业生合伙经营与组织起来贷款的，借款人数不超过5人，可申请50万元以下的贷款。
免担保贷款包括：对于符合省人力资源和社会保障厅、省财政厅批准的《陕西省高校毕业生创业基金（贷款）免担保项目评选办法（试行）》的项目，经专家论证，评审等级为优秀的，可申请3－10万元免担保贷款。
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