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徐州市妇联关于女大学生创业就业的调研与思考

  随着我国高等教育的普及,女大学生的数量逐年增多,以及高等院校“双向选择,自主择业”的毕业生就业体制的确立,女大学生就业难已成为社会关注的热点问题。尤其在当前经济危机的形势下,女大学生就业难愈显突出。从徐州市妇联调查分析来看,造成女大学生“就业难”问题的因素是多方面的,其中既有社会方面的原因,也有女大学生自身的原因,这些因素不是各自孤立起作用的,归纳起来有以下几点。
  因素之一:高校连年扩招、经济不景气是女大学生就业难最直接的社会原因
  我国高等教育自1999年实施扩招政策以来,大学教育迅速发展,从精英教育到大众教育的普及,普通高等教育和成人高等教育不断扩大。与大学毕业生供给增加不同的是,就业市场的培育大大滞后于劳动力的增长速度,在需求总量变化不大,需求结构却急剧变化的条件下,毕业生供给的增加形成了就业的压力。加之受国际金融危机和国内经济减速等客观因素的影响,就业资源严重萎缩,大学生的总供应量大于社会总需求的供需矛盾十分突出,从而使得高校毕业生就业问题日趋严重。从源头讲,这是成为制约大学生就业的重要原因之一。据有关统计资料,2009年全国高校毕业生人数超过611万,江苏省超过45.9万。其中女大学毕业生比例由扩招前的20%直升至44%。在女大学毕业生人数跳跃式激增的条件下,整个社会能提供就业岗位数量增长缓慢或是基本与往年持平,这显然加大了毕业生之间的竞争,导致了女大学生数量快速增长和实际需要较少之间的不匹配的现实,为用人单位人为地抬高就业门槛、设置性别限制提供了条件。
  因素之二:性别歧视是造成女大学生就业难的社会原因
  调查显示,87.8%的高校女大学毕业生认为自己找工作的最大障碍是用人单位的性别歧视,高校女毕业生的就业机会只有男毕业生的87.7%。“男女平等”是我们这个社会所倡导的,但现实生活中,用人单位“宁选武大郎,不选穆桂英”的情况却普遍存在。用人单位是以利润最大化来对待女性的求职,如女大学生工作后结婚、生育、哺乳、养育幼儿的职能对工作会产生一定影响,在此期间,企业需要安排人选临时替代其工作,从而增加企业的劳动成本。在人才市场和各种聘用环节中经常看到用人单位拒绝女生的场面。从女大学生到女职工,女性的就业都存在着不同程度的性别歧视问题。不管理由是直接的还是委婉的,女生就业失败的性别原因是直观的。有资料调查显示,在同样的用工选择中,男女的性别差异表现明显。男生的平均就业率是75%,而女生的平均就业率只在30%左右。虽然《劳动法》、《妇女权益保护法》等法律有禁止性别歧视的规定,但这些条文或者过于抽象,无可操作性,缺乏明确的罚则,不足以形成有效的威慑力,无法对就业性别歧视构成真正的打击。另外,由于妇女生育的社会保障和补偿机制不健全,以及女性具有在家庭和社会中角色的双重性,使用人单位对录用女生存在某种潜在的抵抗心理。这些都使得用人单位对女大学生抱有歧视性态度。
  因素之三:社会就业服务体系不够完善是女大学生就业难的客观原因
  毕业生就业市场总体上还存在着信息不畅。供需沟通渠道不畅、社会用人制度相对滞后等诸多方面的问题,带来的直接后果就是“用人单位不知何处觅人才,毕业生不知哪里找工作”。目前女大学生的求职途径虽然已经呈现出了多元化趋势,但调查结果显示,仅有30.38%的女大学生通过人才市场获得就业信息,人才交流市场的主渠道作用发挥的还不够充分,而通过报纸、网络等媒体查询的占38.07%,通过父母、亲朋好友介绍的占37.62%。在问及希望在就业方面得到哪些帮助时,60.77%的大学生希望能提供更多更便捷的就业信息渠道,拓宽就业途径,50.28%的女大学生希望建立女性人才储备中心,并提供免费的推荐服务,42.54%的女大学生希望政府能对性别、地域歧视进行法律和政策上的干预,营造平等的就业环境。61.63%的女大学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。近年来,从中央到地方都很重视高校毕业生的就业,并加大了扶持就业、鼓励自主创业的力度,但是各地政府对毕业生的创业就业行为的有效支持和帮助体系还未完全建立,尤其在对于女性创业就业的倾斜政策基本上没有。且鼓励毕业生创业的优惠政策的宣传力度和执行力还不到位。如创业就业扶持优惠政策知晓率低,小额贷款担保手续复杂、办理时间长、融资渠道少,缺少方便快捷的人性化服务等。因此女大学生虽然在心理上认同创业,但有创业行动的人是少之又少。
  因素之四:传统的就业观念是导致女大学生创业就业难的主观原因
  孔夫子的“万般皆下品,唯有读书高”、“学而优则仕”是传统职业文化的精骨,影响了一代又一代人。“学而优则仕”作为历代莘莘学子读书追求的目标,也给当今大学生就业带来了心理上的障碍。调查中,80.66%的女大学生觉得到党政机关和事业单位工作比较合适,选择企业的占13.26%,想自己创业的占 4.42%。有60.77%的女大学生认为第一份工作的月薪应在2000元以上。由此可以看出,部分女大学生受传统择业观念影响,还没有从“单位”、“机关”、“贵贱”劳动观念中解放出来,缺乏开拓创新、积极进取的精神,主体意识和权利意识淡薄,致使女性在劳动力市场上竞争力不足。同时,在访谈中还了解到:相当一部分女大学生认为自己上了大学,有了文凭,就应该有个稳定、舒适、待遇好的工作。因此在择业时将注意力集中在收入厚、待遇高、相对稳定的单位,对一些具有挑战性的工作不予考虑。所以,过高的期望值也是导致女大学生在择业中高不成,低不就,影响了就业的成功率。相对于女生较高的期望值,女生的创业意识又比较低,在就业途径的选择上,选择自主创业的女生只占少数,许多女生对自己创业缺乏信心,在就业中比较注重的是稳定,在就业态度上缺乏主动性,消极被动地依赖父母、朋友,等待用人单位的录用,从而错过了很多的就业良机。
  促进女大学生就业的对策、建议
  女大学生就业是一件影响面广、社会关注度高的民生大事,对于促进女性自身的进步与发展,维护社会的和谐与稳定都具有重要的意义,需要社会、政府、女大学生自身的共同努力。建议从以下几个方面入手:
  1、以宣传教育为先导,营造有利于女性创业就业的良好社会环境。一是加大男女平等基本国策宣传力度,增强全社会的性别平等意识。要强化贯彻落实男女平等基本国策的主体行为,采取多种措施,如把男女平等基本国策纳入各级党校必修课程,在各级行政部门和领导干部中不断强化性别意识,将性别意识纳入决策主流。二是加强与新闻媒体部门的合作,建立宣传男女平等基本国策的长效机制,倡导先进的性别文化,树立平等文明公正的社会风气,消除文化思想领域对女性的性别歧视。三是要加强对用人单位的宣传,教育和引导他们转变用人观念,正确对待女性承担的人类再生产的神圣使命,严格遵守国家有关法律规定,自觉承担起应尽的社会责任,保证女大学生平等就业。四是要加大对成功创业女性的宣传,树立成功,多样的女大学生形象,公正评价女大学生的工作能力,改变社会对男女价值的评价体系,充分展现女大学生的优势。
  2、以完善政策法规为保障,创造女大学生公平就业的法律环境和制度环境。一是进一步加大从法律层面保障女大学生平等就业权的力度,特别要推进非公企业严格执行法律规定,消除用人中的性别歧视行为;二是制定操作性很强的法律法规,加强劳动力市场监督和管理,明确奖励和惩罚的措施,清除劳动力市场的性别歧视,建立平等就业制度,真正实现就业上的男女平等;三是切实出台创业就业的优惠政策,引导和扶持女大学生自主创业。要积极鼓励女大学生自主创业,在政策、资金、信息、场地、培训等方面提供优惠和便利,如提供相对平等的就业信息平台,为就业信息的透明公开提供制度的保障。制定出台鼓励女大学生自主创业政策和办法,对自主创业的女大学生在税收、贷款等方面给予优惠等。五是加快建立、完善生育保障机制,由企业、个人合理分担生育费用,使生育保险法制化、社会化。
  3、以加强就业创业指导为手段,积极推动女大学生就业创业。通过政府、企业帮助高校建立女大学生就业创业实践基地,增加女大学生参与社会实践、工作实习的机会,为女大学生提供有效的职业指导、创业咨询和就业服务;建立专门的女大学生创业就业指导中心,加强对其就业观念、求职技能和就业心态的培训,开展多层次、多形式的就业和创业培训,开设各具特色的职业规划和职业实践课程,增强其主动就业意识和提高其就业创业能力。同时,就业中心应加强对劳动力市场的分析力度,组织专为女大学生的供需见面会,切实提高女大学生的就业率。
  4、女大学生自身应该与时俱进、更新观念、自我完善。为了实现充分就业,女大学生观念必须主动符合客观形势。一是女大学生要树立科学的就业观念。要认清就业形势,客观定位、理性决策、转变观念、放宽眼界,树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的科学就业观。二是正确认识性别差异。与男性相比,女性的可塑性好、忠诚度高、稳定性强、热情、细腻,这些都是女性自身好的特质,在就业、择业时,女性应强化自我认知意识、打开视角、建立自信,努力适应社会环境,拓展就业创业的空间。三要注意培养个人实力。要在接受高等教育的过程中,努力学习、积极参加社会实践活动,使自己的心理能力和专业实践能力都得到全面发展,以增强就业中的适应力。四要增强自我就业、创业的能力。要敢于在社会中自谋职业或自主创业,成为社会劳动队伍中激流勇进的一员。同时,要善于借助《劳动法》等法律手段,在劳动市场上保护和争取自己合法的劳动权利。五要提升个人心理素质。尤其要注意培养自信心,克服来自各种因素的干扰,尽量排除自卑畏怯、急功近利、依赖等不良情绪和心理,正确对待就业挫折。
  5、以科学发展为指导,有效解决女大学生就业创业难的社会现实。解决女大学生创业就业是一项长期而艰巨的系统工程,要用科学发展观的思路来解决这个问题,这就一定要把“政府为大学生就业买单”转变为“大学生为自己的就业买单”。那就是要加快实施社会信用体系工程。社会信用体系是以道德为支撑,以法律为基础,以市场为主体,以互联网为载体,是保证国民经济持续、健康发展,保证人与人之间和谐相处的重要社会工程。社会信用记录是信用身份的权威证明。一个拥有良好的信用分值的女大学生很容易在激烈的就业竞争中脱颖而出,得到用人单位或企业的聘用。反之,信用分值低的人就会在社会上处处碰壁。信用体系的使用不仅是可以有效消除性别歧视和地域歧视现象,而且能够让人与人之间相互诚信,有效杜绝不诚信、不道德、不文明的情形发生。从而使品学兼优的女大学生顺利创业就业,从根本上实现“大学生为自己的就业买单”。